Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai vừa ban hành Quyết định số 16/2026/QĐ-UBND ngày 25/2/2026 về Quy chế quản lý cụm công nghiệp (CCN) trên địa bàn tỉnh. Đây không chỉ là bước hoàn thiện khung pháp lý địa phương mà còn thể hiện rõ quyết tâm siết chặt kỷ cương, tăng cường hiệu lực điều hành trong lĩnh vực công nghiệp.
Trong cấu trúc phát triển kinh tế của các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc, CCN giữ vai trò quan trọng trong thu hút doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển công nghiệp chế biến, tạo việc làm và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, nếu thiếu cơ chế quản lý chặt chẽ, CCN có thể phát sinh bất cập như đầu tư dàn trải, hạ tầng thiếu đồng bộ, vi phạm môi trường hoặc chậm đưa đất vào sử dụng.
 |
| Khu thương mại - Công nghiệp Kim Thành (Ảnh: internet) |
Quy chế được xây dựng trên cơ sở Nghị định số 32/2024/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, phát triển CCN, bảo đảm thống nhất với quy định Trung ương và phù hợp điều kiện thực tiễn của tỉnh. Từ góc độ thể chế, đây là bước cụ thể hóa nguyên tắc phân cấp đi đôi với kiểm soát, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan quản lý.
Theo đó, Sở Công Thương tỉnh Lào Cai được giao làm cơ quan đầu mối tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về CCN; chủ trì xây dựng phương án phát triển, thẩm định thành lập, mở rộng hoặc điều chỉnh CCN; tổng hợp, báo cáo tình hình và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn. Việc tập trung đầu mối quản lý góp phần hạn chế phân tán trách nhiệm, tăng tính thống nhất trong điều hành.
Quy chế cũng quy định cụ thể trách nhiệm của các sở, ngành trong các lĩnh vực then chốt như quy hoạch, đầu tư hạ tầng, đất đai, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy và an ninh trật tự. Thẩm quyền của UBND cấp xã được phân định rõ trong quản lý địa bàn và xử lý vấn đề phát sinh, bảo đảm phân cấp nhưng không buông lỏng kiểm soát.
Đáng chú ý, việc lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN được thực hiện thông qua Hội đồng đánh giá với các tiêu chí cụ thể về năng lực, kinh nghiệm, phương án đầu tư và tài chính. Cơ chế này nhằm bảo đảm công khai, minh bạch, loại bỏ nhà đầu tư yếu kém, nâng cao hiệu quả sử dụng đất công nghiệp.
Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư ngày càng cao, lợi thế của địa phương không chỉ nằm ở quỹ đất hay ưu đãi, mà còn ở mức độ minh bạch và hiệu lực điều hành. Một khuôn khổ quản lý rõ ràng, ổn định sẽ giúp giảm rủi ro thể chế, tạo niềm tin cho doanh nghiệp khi quyết định đầu tư dài hạn.
Quyết định mới đồng thời bãi bỏ các quy định không còn phù hợp, thiết lập nền tảng pháp lý thống nhất cho giai đoạn phát triển tiếp theo. Về lâu dài, khi trách nhiệm được quy định rõ ràng, cơ chế giám sát được tăng cường và nhà đầu tư được lựa chọn kỹ lưỡng, hệ thống CCN của Lào Cai sẽ vận hành ổn định, bền vững hơn.
Việc ban hành Quy chế quản lý CCN lần này vì thế không chỉ mang ý nghĩa hành chính mà còn là thông điệp mạnh mẽ về quyết tâm tái lập trật tự, siết chặt kỷ cương và nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong tiến trình phát triển công nghiệp địa phương.
| Tác động trực tiếp đến doanh nghiệp nhỏ và vừa: Quy chế mới giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cụm công nghiệp hưởng lợi từ hạ tầng được lựa chọn và đầu tư bài bản hơn nhờ cơ chế sàng lọc chủ đầu tư có năng lực. Việc phân định rõ đầu mối quản lý giúp giảm chồng chéo thủ tục, tăng tính minh bạch khi xử lý vướng mắc. Đồng thời, yêu cầu siết chặt môi trường và phòng cháy chữa cháy tạo sân chơi bình đẳng, buộc doanh nghiệp nâng cao năng lực quản trị, hướng tới phát triển bền vững. |
